I u 2023. vrijede pravila koja su stupila na stanug 01.01.2021. po kojima se od Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ) najprije se mora zatražiti testiranje tržišta, koje bi trebalo biti dano u roku od 15 dana. S testom tržišta rada od HZZ-a koji potvrđuje opravdanost zapošljavanja stranca, zahtjev se predaje na MUP-u, koji od HZZ-a tada traži provjeru poslodavca. Radne dozvole Policijska uprava u mjestu poslodavca izdavat će u roku 15 dana temeljem pozitivnog mišljenja HZZ-a, ukoliko su zadovoljeni ostali uvjeti, tako da bi ukupna procedura od kompletiranja dokumentacije i prvog zahtjeva trebala trajati oko 30 dana. Zakonom je propisan novi model zapošljavanja stranaca, tako da Vlada Republike Hrvatske neće više utvrđivati godišnju kvotu dozvola za zapošljavanje državljana trećih zemalja, odnosno stranih radnika, već se poslodavci moraju za pronalaženje radne snage prvo obratiti Hrvatskom zavodu za zapošljavanje, koji će provoditi test tržišta rada (pronalazak radne snage na domaćem tržištu rada).

Nakont testa tržišta rada, pozitivno mišljenje Zavod će dati ako poslodavac obavlja registriranu djelatnost i uredno podmiruje obveze državi, ima minimalno jednog zaposlenog na neodređeno i puno radno vrijeme u zadnjih šest mjeseci s područja Hrvatske i EGP-a, te nije osuđivan zbog neisplate plaća. Prema našem iskustvu, od poslodavaca se prethodno prikupljaju i kompletiraju dokumentacije čeka također oko 15 dana, što ponekad može produžiti postupak na ukupno 45 dana. Navedeni period moguće je skratiti i na 20 radnih dana uz podršku naših djelatnika, te uz efikasnu suradnju s poslodavcem.

Mišljenje HZZ neće se tražiti u slučaju niže navedenih izuzetaka:

• produženje dozvole za boravak i rad za istog poslodavca i istog državljanina treće zemlje
• sezonsko zapošljavanje državljanina treće zemlje u poljoprivredi, šumarstvu, ugostiteljstvu i turizmu do 90 dana tijekom kalendarske godine
• dozvole za boravak i rad sukladno članku 110. Zakona (ključno osoblje u trgovačkim društvima, EU plava karta, osobe premještene unutar društva itd.)

Postoje također i izuzeća, odnosno zanimanja za koja nije potreban test tržišta rada u 2022. god. Ukoliko tražite podatak za neku drugu godinu, možete nam poslati upit.

Zanimanja bez testa tržišta rada (sve županije):
zidar
tesar
armirač
betonirac
zavarivač
fasader
monter građevinskih elemenata
rukovatelj građevinskim strojevima
klesar
rukovatelj kranom
stolar
radnik visokogradnje
radnik niskogradnje
monter cjevovoda
soboslikar i ličilac
krovopokrivač
vodoinstalater
elektroinstalater
instalater grijanja i klimatizacije
hidroizolater
monter metalnih konstrukcija
polagač keramičkih pločica
podopolagač
izolater
limar
bravar
elektromonter
električar održavanja
vozač teretnog vozila
vozač teretnog vozila s prikolicom
automehaničar
autolakirer
autolimar
kožarski radnik
krojitelj krzna i kože
kuhar nacionalne kuhinje
slastičar
pekar
mesar
programer
dizajner korisničkog sučelja
sistemski administrator

Zanimanja:
konobar
kuhar
za županije:
 Istarska županija,
 Primorsko - goransku županija,
 Zadarska županija,
 Ličko - senjska županija,
 Šibensko - kninska županija,
 Splitsko - dalmatinska županija
 Dubrovačko - neretvanska županija,
 Grad Zagreb
 Zagrebačka županija
 Međimurska županija,
 Krapinsko - zagorska županija
 Varaždinska županija

Zanimanja:
 sobar,
 čistač,
 pomoćni kuhar
 pomoćni konobar
za županije:
 Istarska županija,
 Primorsko - goranska županija
 Dubrovačko - neretvanska županija

Sezonski rad - zanimanja:
 sobar,
 čistač,
 pomoćni kuhar
 pomoćni konobar
za županije:
 Zadarska županija,
 Šibensko - kninska županija,
 Splitsko - dalmatinska županija,
 Grad Zagreb
 Zagrebačka županija
 Istarska županija,
 Primorsko - goranska županija
 Dubrovačko - neretvanska županija

 2. Izdavanje dozvole za boravak i rad bez test tržišta rada i mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

Bez provedbe testa tržišta rada i bez mišljenja područne službe odnosno ureda Hrvatskog zavoda za zapošljavanje može se izdati dozvola za boravak i rad:

stranom dopisniku, akreditiranom u Republici Hrvatskoj ili izvjestitelju stranih medija
ključnom osoblju u trgovačkim društvima, podružnicama i predstavništvima
državljaninu treće zemlje radi samozapošljavanja u trgovačkom društvu u kojem ima vlasnički udio najmanje 51 % ili u obrtu u kojem ima vlasnički udio najmanje 51 %
visokokvalificiranom državljaninu treće zemlje koji ispunjava uvjete za izdavanje EU plave karte
državljaninu treće zemlje pružatelju usluga u ime ili za inozemnog poslodavca koji nema pravo poslovnog nastana u državi članici EGP-a i ne radi se o povezanim društvima kako je propisano člankom 3. stavkom 1. točkom 15. Zakona o strancima
učiteljima i nastavnicima radi izvođenja nastave u školskim ustanovama na jeziku i pismu nacionalnih manjina
profesionalnim sportašima ili sportskim djelatnicima
umjetnicima za rad u ustanovama u kulturi, stručnjacima na području zaštite kulturne baštine, knjižničarstva i arhivistike u Republici Hrvatskoj
državljanima trećih zemalja koji su zasnovali radni odnos u stranim udrugama koje su registrirane kao strana udruga u Republici Hrvatskoj i još najmanje tri države
državljanima trećih zemalja koji su članovi zakladnih tijela predstavništava stranih zaklada i fundacija upisanih u Upisnik predstavništava stranih zaklada i fundacija u Republici Hrvatskoj
radi provedbe programa mobilnosti djece i mladih koje Republika Hrvatska provodi u suradnji s drugim državama
znanstvenim istraživačima koji se zapošljavaju na znanstvena, znanstveno-nastavna ili druga istraživačka radna mjesta u znanstvenim pravnim osobama
profesorima – izvornim govornicima stranih jezika, lektorima i drugim nastavnicima koji izvode nastavu na hrvatskim visokim učilištima i drugim obrazovnim ustanovama ili registriranim međunarodnim školama i školama stranih jezika
državljanima trećih zemalja radi provođenja međunarodnog ugovora
državljaninu treće zemlje koji je rukovoditelj, stručnjak ili pripravnik premješten unutar društva
državljaninu treće zemlje premještenom unutar društva u svrhu dugoročne mobilnosti
državljanima trećih zemalja koji dolaze na određeno razdoblje za obavljanje određenih poslova sukladno sporazumima koje je Vlada zaključila s trećim zemljama
državljaninu treće zemlje koji je na specijalizaciji u Republici Hrvatskoj u djelatnosti zdravstva sukladno propisima kojima se uređuje područje zdravstva
državljaninu treće zemlje koji dolazi radi provođenja strateških investicijskih projekata ili je nositelj poticajnih mjera sukladno propisu o poticanju ulaganja
civilnom i vojnom dužnosniku vlada drugih zemalja koji u Republiku Hrvatsku dolaze raditi na temelju ugovora o suradnji s Vladom
predstavniku ili osoblju vjerskih zajednica koji obavljaju isključivo vjerske ili karitativne poslove
državljaninu treće zemlje radi obavljanja prakse u diplomatskoj misiji odnosno konzularnom uredu akreditiranom u Republici Hrvatskoj
volonteru na temelju programa međunarodne razmjene i suradnje volontera, a ako volontira izvan programa međunarodne razmjene, mora imati suglasnost tijela nadležnog za provođenje volonterskog programa
državljaninu treće zemlje u svrhu pripravništva kod subjekta domaćina na temelju Sporazuma o osposobljavanju
državljaninu treće zemlje radi obavljanje stručne prakse, usavršavanja ili volontiranja u okviru Programa Unije, programa za obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport Erasmus+ i njegovih sljednika, programa Europskih snaga solidarnosti kao i ostalih međunarodnih programa te ostalih programa i inicijativa koje provode ministarstva nadležna za obrazovanje, znanost te volonterstvo, koji ne mora priložiti dokaz da je subjekt domaćin u posjedu police osiguranja od odgovornosti prema trećim osobama
državljaninu treće zemlje radi obavljanja poslova na plovilima i koji je upisan u popis posade
osobama koje obavljaju poslove nadzora i inspekcije remonta i izgradnje brodova odnosno poslove nadzora ili inspekcije proizvodnje, montaže opreme, strojeva i drugih postrojenja na temelju ugovora o izvozu ili narudžbi stranog naručitelja u području brodogradnje
upravnom osoblju, stručnjaku, nastavniku i predavaču stranih kulturnih, obrazovnih i znanstvenih institucija koji u Republici Hrvatskoj obavljaju poslove u okviru programa kulturne i obrazovne suradnje, kao i upravnom osoblju, stručnjaku, nastavniku i predavaču stranih kulturnih, obrazovnih i znanstvenih institucija koje u Republici Hrvatskoj imaju svoje podružnice, ako dolaze iz matične institucije
umjetniku, autoru, tehničkom i ostalom nužnom osoblju koje sudjeluje na snimanju zahtjevnih audiovizualnih djela
ostalim nužnim osobama, osim osobama koje su premještene unutar društava, kako je definirano Protokolom o pristupanju Republike Hrvatske Marakeškom ugovoru o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije.

U vezi radnih dozvola potrebno je poznavati propise iz relevantnih područja, kao što je npr.:

• pravni izvori koji uređuju izaslanje radnika
• tko se smatra izaslanim radnikom
• ugovor o radu kod upućivanja na rad u inozemstvo
• izaslanje ili službeni put
• izaslanje u treće zemlje
• uvjeti za izlaslanje radnika
• izaslanje samozaposlenih osoba
• izaslanje radnika od strane Agencija za privremeno zapošljavanje
• procedura koja se provodi prije izaslanja (postupak izdavanja potvrde A1, tiskanice T4 i dr.)
• administrativno-tehnički zahtjevi države u koju se radnik upućuje
• uvjeti zaposlenja radnika za vrijeme njegovog izaslanja – minimalno radno vrijeme, sati odmora, godišnji odmor, zaštita na radu, uvjeti povratka u zemlju, prestanak radnog odnosa i dr.
• visina primitaka na koje radnik ima pravo na vrijeme izaslanja
• provedba nadzora od strane nadležnih tijela države u koju se radnik upućuje
• postupak nakon završetka izaslanja

Također je potrebno poznavati propise i metodologiju rada vezano uz porezno-računovodstveni dio:

• izaslani i ustupljeni radnici u matičnoj evidenciji mirovinskog osiguranja
• obračun plaće i drugih primitaka radnika za vrijeme rada u inozemstvu ovisno o državi izaslanja
• obračun doprinosa za izaslane radnike
• doprinosi za beneficirani staž u razdoblju izaslanja
• primjena najviše mjesečne osnovice
• poseban doprinos za korištenje zdravstvene zaštite u inozemstvu
• oporezivanje plaće izaslanih radnika – primjena međunarodnih ugovora o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja
• oporezivanje plaće radnika koji je rezident treće zemlje, a izaslan je u državu EU
• INO-Izjava
• koje se neoporezive naknade mogu isplatiti izaslanom radniku
• porezne obveze ustupljenih radnika
• poseban postupak utvrđivanja godišnjeg poreza na dohodak
• naknada za bolovanje izaslanih radnika
• ozljeda na radu izaslanih radnika
• iskazivanje plaće i drugih primitaka izaslanih radnika na obrascu JOPPD i INO-DOH obrascu

Za sve detaljnije informacije o trenutačnoj praksi odobravanja radnih dozvola, poslodavci nam se slobodno mogu obratiti putem rubrike Kontakt.